關(guān)于2025年中小企業(yè)專精特新評價體系2.0版解讀

重點摘要：2024年12月1日，2024專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會在上海隆重舉行，聚焦優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的培育與成長環(huán)境優(yōu)化。為更好地推動中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，工業(yè)和信息化部在此次大會上揭曉了一套全新的評價指標體系，旨在成為衡量培育成效的精準“標尺”。

一、政策分析解讀

《專精特新中小企業(yè)》2.0版即將上線，其中包括“創(chuàng)新型中小企業(yè)”、“省市”專精特新中小企業(yè)“專精特新”“小巨人”認定等。

據(jù)了解，《中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價指標體系》精心構(gòu)建了兩大評價維度：

一方面，本制度根據(jù)企業(yè)的專精特新發(fā)展情況，設(shè)置了五個核心指標：專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新能力、成長性，并進一步細化為16項二級指標和23項三級指標，保證了評估的全面性和深度。同時，為鼓勵企業(yè)更好地參與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作，對其在產(chǎn)業(yè)鏈中的實際貢獻進行相應(yīng)的加分

同時，系統(tǒng)還設(shè)置了三個一級指標，分別是“培育質(zhì)量”、“培育基礎(chǔ)”、“培育工作”，以及“培育工作”等16個二級指標，來綜合評價當?shù)卣龠M“專精特新”發(fā)展的效果。

工信部中小企業(yè)局局長梁志峰在會議上強調(diào)，建立此評估系統(tǒng)，可以引導地方在推動中小企業(yè)發(fā)展的同時，兼顧數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高，并對企業(yè)發(fā)展質(zhì)量進行經(jīng)常性的動態(tài)監(jiān)控，引導企業(yè)達到更高的質(zhì)量和層次。

此外，工業(yè)和信息化部有關(guān)負責人還透露，這項評估結(jié)果在將來會與專精特新中小企業(yè)的政策支持力度密切相關(guān)，作為資助高質(zhì)量發(fā)展的重要參考，從而進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力與發(fā)展?jié)撃堋?/span>

二、指標分析解讀

（1）在確定專精特新中小企業(yè)方面，最值得注意的是：評估指標新劃分：

（一）專業(yè)化指標（滿分25分） 、

（二）精細化指標（滿分25分） 、

（三）特色化指標（滿分15分） 、

（四）創(chuàng)新能力指標（滿分35分）

與新增指標：（五）成長性指標。

第五項指出：在未來專精特新企業(yè)的評選，將會更多地關(guān)注企業(yè)的財務(wù)情況，將部分財務(wù)數(shù)據(jù)下滑嚴重企業(yè)剔除，這樣專精特新企業(yè)的認證，難度將會大大提高，在目前的大環(huán)境下，全國甚至全省范圍內(nèi)，都有超過20%的申請者被淘汰。

（2）今后專精特新企業(yè)，不僅側(cè)重財務(wù)增長，還更注重產(chǎn)業(yè)鏈配套作用（給大企業(yè)供應(yīng)），這一加分制，是企業(yè)申報強有力的競爭機制。加大提升企業(yè)申報難度。

（3）在新的評估指標制度中，有以下幾點值得重視：

細分行業(yè)營業(yè)收入排名：針對江蘇省、河北、山東、湖北、四川、浙江等這些專精特新程度較好省份，更加看重所在省份的細分行業(yè)的市占率。企業(yè)需早日謀劃與布局，規(guī)劃自寫自證企業(yè)市占率和數(shù)據(jù)來源證明。

發(fā)明專利集中度：增加對發(fā)明專利的評分，評審委員會對擁有多專利企業(yè)給予更多的重視。從企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)三個維度來看，我國發(fā)明專利集中度較高。企業(yè)擁有的發(fā)明專利數(shù)量最多，而專利密集的行業(yè)則占據(jù)主導優(yōu)勢。

主持或參與標準制定：加大標準的指標評價分數(shù)，評審會更加看重有標準的企業(yè)。從成本角度來看，企業(yè)可以考慮自己制定或參與團體標準和地方標準，降低了成本，在專精特新的評價中發(fā)揮了更大的權(quán)重，增加了通過率。

三、高新觀點

1.評價體系中指出，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的實際貢獻會給予適當加分。

這一舉措發(fā)出了一個很明顯的信息：這樣的加分制度，其實就是要激勵企業(yè)不要只追求“獨善其身”，而是追求“兼濟天下”。要主動和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)合作，只有與知名企業(yè)、大企業(yè)、上市公司等大企業(yè)團體有研發(fā)技術(shù)合作、產(chǎn)銷合作的中小企業(yè)，才能更好地開展合作。

2.雖然還沒有正式發(fā)布新指標體系，沒有發(fā)布明確文件，但是從時事發(fā)布會上提到的一些主要目標，以及二、三級的具體目標來看，到了2025年，申請的難度會大大增加，企業(yè)要提前做好準備超前謀劃。

3.新的評價指標，主要是提質(zhì)，這個十分明顯，也是2.0版本的靈魂。

（1）注重成長型企業(yè)。

（2）注重在參與產(chǎn)業(yè)鏈配套的企業(yè)。

（3）更能篩選出重點扶持的企業(yè)類型，針對重點領(lǐng)域企業(yè)，扶持精準度提高。

（4）關(guān)于地方政府制定專精特新企業(yè)政策，更加注重成長性較好的專精特新企業(yè)進行重點資助。將有限的財政補貼預(yù)算，傾向于成長性較好的企業(yè)。