關(guān)注：中歐電動汽車關(guān)稅爭端緩和：貝恩德·朗格透露談判進展與影響分析

11月24日，歐洲議會負責貿(mào)易事務(wù)的主席貝恩德·朗格，在德國廣播公司n-tv的訪談中透露，隨著特朗普即將履新，原本立場堅定的歐盟，在針對中國企業(yè)的稅收議題上顯現(xiàn)出了一定的妥協(xié)跡象。目前，雙方正朝著就中國電動汽車進口關(guān)稅問題找到替代性解決方案的方向穩(wěn)步前進。

“我們即將達成一項協(xié)議，中國方面可能會保證向歐盟提供價格最低的電動汽車。”貝恩德·朗格透露，但并未深入闡述具體內(nèi)容?！斑@將消除因不公平補貼導(dǎo)致的競爭扭曲，而這正是最初征收關(guān)稅的初衷?！?/span>

針對上述消息，歐盟委員會方面并未發(fā)表任何評論。

歐盟的“貿(mào)易策略”

在今年10月份，歐盟委員會無視中方的反對意見，在理由不充分的情況下，宣布終止了“反補貼調(diào)查”，并決定對中國進口的電動汽車征收為期五年的反補貼稅，該決策自10月31日起正式施行。歐盟此舉旨在抵消所謂的“不公平補貼”包括優(yōu)惠貸款、補助金以及低于市場價格的土地、電池和原材料等。

“詳細來說，基于原有的10%關(guān)稅，最終裁定方案所確定的額外反補貼稅率具體為：比亞迪公司需承擔17%的稅率，吉利公司為18.8%，上汽集團則為35.3%，而特斯拉的稅率為7.8%。對于其他已合作的公司，稅率為20.7%，對于未合作的公司，稅率則高達35.3%?！?/font>

“值得留意的是，中歐雙方歷經(jīng)13輪深入磋商，前8輪在歐洲舉辦，后5輪移師中國。期間，歐盟委員會主席馮德萊恩提出了三大核心要求：期望中國提供補償，以緩解歐盟企業(yè)因中國電動汽車低價競爭所遭受的損失；希望提升中國電動汽車在歐洲市場的售價；并鼓勵中國企業(yè)在歐洲增設(shè)制造基地，以此促進歐洲的就業(yè)與本土經(jīng)濟發(fā)展。

據(jù)知情者透露，經(jīng)過多輪談判，關(guān)稅有可能下調(diào)至10%至15%的區(qū)間，其中15%為一可能目標。作為協(xié)議的一部分，歐盟將為中國車企在歐洲設(shè)廠提供機會及補貼資格，以換取技術(shù)轉(zhuǎn)移，雙方將共同分享20項電池續(xù)航技術(shù)的成果。法國在此談判過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，盡管目前尚未得到官方確認。

貝恩德·朗格認為，歐盟的經(jīng)濟體系不僅面臨對中國潛在依賴的風險，還置身于一個錯綜復(fù)雜的價值鏈之中。而中國對歐盟的依賴則主要體現(xiàn)在某些原材料上，這也是歐盟尋求多元化供應(yīng)商的原因。然而，也存在其他外部風險，如蘇伊士運河的船只擱淺或東盟地區(qū)的洪水等事件。因此，不能僅聚焦于與中國的貿(mào)易風險。

對于德國總理朔爾茨堅決反對加征關(guān)稅的立場，貝恩德·朗格表示理解，因為德國制造商在中國市場占有重要份額，擔心中國可能采取強烈反制措施，影響這些企業(yè)在華業(yè)務(wù)。相比之下，特朗普的經(jīng)濟政策傾向于市場封鎖，美國對中國電動汽車征收了高達100%的關(guān)稅以排除其于市場之外，“而歐盟則不同，我們追求的是公平競爭?！?/font>

中國車企的“海外征程”

“歐洲業(yè)界對中國電動汽車企業(yè)在歐洲市場的迅猛勢頭感到震驚?！钡聡亓制囀袌霆毩⒎治鰩燅R蒂亞斯·施密特如此評價中國車企在歐洲的表現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，今年10月，中國新能源汽車出口量達到12.8萬輛，環(huán)比增長16%，同比增長3.6%；前10個月累計出口105.8萬輛，同比增長6.3%。其中，純電動車型出口量為83.6萬輛，同比下降9.2%；插電式混合動力車型出口量為22.2萬輛，同比增長兩倍。

從經(jīng)濟角度看，中國制造的汽車在歐盟電動汽車市場的份額已升至8%，預(yù)計到2025年將達到15%。同時，中國電動汽車在歐盟的售價普遍比當?shù)刂圃斓能囆偷?0%。

在政治層面，今年是歐盟及其多個成員國的大選之年，面臨一系列重要選舉。特別是在當前歐洲經(jīng)濟受高通脹和能源危機困擾的背景下，成員國對保護本國汽車業(yè)及就業(yè)的需求愈發(fā)強烈。

“關(guān)稅上調(diào)，其影響究竟如何？

首要的是成本上升。歐盟選取比亞迪、吉利、上汽集團作為調(diào)查樣本，這種做法頗有些針對意味。高關(guān)稅直接轉(zhuǎn)化為高成本，導(dǎo)致這些產(chǎn)品在價格競爭中處于劣勢，銷量因此大幅下降。對出口導(dǎo)向型企業(yè)而言，這無疑是一大挑戰(zhàn)。

其次，效益受損。從長遠視角審視，高額關(guān)稅將阻礙中國電動汽車在歐盟市場的品牌建設(shè)和市場份額擴張，進而削弱中國電動汽車的整體競爭力。部分車企或需重新規(guī)劃業(yè)務(wù)布局，甚至考慮撤離。

有報告預(yù)測，若歐盟對中國電動汽車征收超過20%的進口關(guān)稅，將導(dǎo)致歐盟進口的中國電動汽車數(shù)量銳減四分之一，即約12.5萬輛，相關(guān)貿(mào)易損失預(yù)計接近40億美元（約290億元人民幣）。

值得注意的是，比亞迪、長城、蔚來在歐洲的市場份額相對較小，合計約為1.1%，因此反補貼調(diào)查對其影響有限。而上汽名爵、吉利領(lǐng)克、東風易捷特等擁有歐洲資本背景的品牌，則可通過歐洲合作伙伴的本土工廠進行生產(chǎn)。這意味著，在反補貼關(guān)稅的沖擊下，特斯拉上海超級工廠出口至歐洲的業(yè)務(wù)可能受到最大影響。

有分析人士認為，貝恩德·朗格此時釋放的信息，或意在為歐盟提供一個契機，以便與中國企業(yè)達成和解。歐盟應(yīng)認識到，中國并非其面臨的風險，與中國脫鉤反而會對歐盟構(gòu)成更大的潛在威脅?！?/font>