重磅：歐盟推新立法決策促環(huán)保：碳移除認(rèn)證框架出臺(tái)

歐洲理事會(huì)近期頒布了一項(xiàng)立法決策，標(biāo)志著歐盟在推動(dòng)環(huán)保領(lǐng)域邁出了新的一步。該決策聚焦于永久性碳移除、農(nóng)業(yè)碳匯及產(chǎn)品碳存儲(chǔ)，旨在構(gòu)建一個(gè)自愿參與的認(rèn)證框架。此框架的核心在于，通過量化、監(jiān)測(cè)及驗(yàn)證等手段，確保碳移除活動(dòng)的真實(shí)性和有效性，同時(shí)，也將對(duì)可能存在的“漂綠”行為進(jìn)行有效遏制。

這一立法舉措被視為歐盟在碳減排認(rèn)證領(lǐng)域的重要里程碑。它不僅為歐盟內(nèi)的碳移除活動(dòng)提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)范，還預(yù)示著未來在碳排放認(rèn)證方面將建立起更為完善的框架體系。歐洲理事會(huì)此次通過的規(guī)則，正是為這一新框架的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，標(biāo)志著歐盟在環(huán)保法規(guī)的制定上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

碳去除方案涵蓋了工業(yè)技術(shù)手段（例如直接空氣捕獲項(xiàng)目）以及自然碳吸收途徑。這些項(xiàng)目的資金可來源于碳信用交易或政府鼓勵(lì)政策，因此，構(gòu)建一個(gè)能驗(yàn)證和量化項(xiàng)目成效與質(zhì)量的體系顯得尤為重要。

2022年，歐盟委員會(huì)提出了一個(gè)認(rèn)證框架的初步構(gòu)想，作為《歐洲綠色協(xié)議》的一環(huán)，旨在助力歐盟在2050年前實(shí)現(xiàn)氣候中和目標(biāo)。雖然減排溫室氣體是核心策略，但難以避免的排放需通過碳去除手段來平衡。

遵循該框架的組織將被授予認(rèn)證，這一認(rèn)證可成為投資者、合作伙伴及客戶評(píng)估企業(yè)是否履行碳減排承諾的參考。獲取認(rèn)證的前提是，組織需實(shí)施能長久儲(chǔ)存碳的系統(tǒng)，比如，通過生物能源結(jié)合碳捕獲與儲(chǔ)存技術(shù)，或直接空氣捕獲系統(tǒng)并附帶儲(chǔ)存功能，將碳從大氣或生物圈中移除并儲(chǔ)存長達(dá)數(shù)世紀(jì)；或是將碳固定在耐用產(chǎn)品中，如木質(zhì)建筑材料，保持至少35年；以及實(shí)施農(nóng)場系統(tǒng)，增強(qiáng)森林、土壤的碳封存能力，或降低土壤溫室氣體排放，這些系統(tǒng)需持續(xù)運(yùn)作至少五年，如植樹造林、恢復(fù)泥炭地和濕地、優(yōu)化肥料使用等。

要獲得認(rèn)證，這些碳去除活動(dòng)需滿足四大標(biāo)準(zhǔn)：它們必須實(shí)現(xiàn)量化的凈碳去除或土壤減排效益；必須是額外的努力，即超出法定要求，并因認(rèn)證激勵(lì)而在經(jīng)濟(jì)上可行；旨在確保碳的長期儲(chǔ)存，同時(shí)盡可能降低釋放風(fēng)險(xiǎn)；不對(duì)環(huán)境造成重大負(fù)面影響，且能支持一個(gè)或多個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

此外，符合條件的活動(dòng)還需經(jīng)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)獨(dú)立核實(shí)，方能獲得官方認(rèn)證。該法規(guī)對(duì)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)也設(shè)定了嚴(yán)格透明的監(jiān)測(cè)、驗(yàn)證及報(bào)告準(zhǔn)則，以增強(qiáng)公信力并確保環(huán)境效益。同時(shí)，針對(duì)運(yùn)營者制定責(zé)任機(jī)制，應(yīng)對(duì)碳重新釋放至大氣的問題。

四年后，歐盟將建立一個(gè)覆蓋全歐的電子登記系統(tǒng)，確保組織活動(dòng)的透明度和可追溯性，并公布登記信息，以體現(xiàn)通過認(rèn)證活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的碳凈效益。此法規(guī)將在歐盟官方公告發(fā)布20天后生效，對(duì)所有歐盟成員國具有約束力。

該法規(guī)一經(jīng)歐盟官方公告發(fā)布，并在20天后正式生效，將直接適用于所有歐盟成員國。