關(guān)注：多地加大汽車以舊換新政策支持，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.多地加力支持汽車以舊換新

汽車是消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域。近期，商務(wù)部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》，此后多地陸續(xù)出臺(tái)政策文件，從提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、增加資金支持等方面，加大力度促進(jìn)汽車以舊換新。

汽車以舊換新，包括報(bào)廢更新和置換更新。在汽車報(bào)廢更新方面，《通知》明確，對(duì)符合相關(guān)規(guī)定要求，報(bào)廢舊車并購(gòu)買新車的個(gè)人消費(fèi)者，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)1萬(wàn)元、購(gòu)買燃油乘用車補(bǔ)貼7000元，分別提高至2萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元。

各地在此基礎(chǔ)上，根據(jù)自身情況紛紛出臺(tái)落地細(xì)則。

9月3日，上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《上海市關(guān)于進(jìn)一步加大力度推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案》，落實(shí)國(guó)家汽車報(bào)廢補(bǔ)貼政策，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)貼由1萬(wàn)元提高至2萬(wàn)元、購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼由7000元提高至1.5萬(wàn)元。

9月6日，《2024年湖南省加力支持汽車以舊換新實(shí)施方案》發(fā)布。湖南省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年4月24日至2024年12月31日期間，報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日（含當(dāng)日）前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)貼2萬(wàn)元、購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。

天津市日前發(fā)布《天津市加力支持消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案》。天津市發(fā)展改革委副主任孫文秀表示，天津積極提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)人乘用車報(bào)廢更新方面，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)貼由1萬(wàn)元提高至2萬(wàn)元、購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼由7000元提高至1.5萬(wàn)元。

根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，截至8月23日，汽車以舊換新信息平臺(tái)累計(jì)登記注冊(cè)用戶數(shù)超110萬(wàn)，收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)突破70萬(wàn)份，單日新增超1萬(wàn)份，呈現(xiàn)加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

在開(kāi)展汽車報(bào)廢更新的同時(shí)，商務(wù)部還指導(dǎo)各地用好用足中央加力支持資金，合理制定出臺(tái)汽車置換更新補(bǔ)貼政策，持續(xù)擴(kuò)大汽車以舊換新政策成效。各地置換更新乘用車的補(bǔ)貼持續(xù)加碼。

湖南提出，2024年4月24日至2024年12月31日期間，在湖南省內(nèi)轉(zhuǎn)出本人名下的家用汽車并購(gòu)買新乘用車，可按照購(gòu)車類型和購(gòu)車價(jià)格給予最高1.4萬(wàn)元補(bǔ)貼。湖南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)廖光輝表示，將以全省開(kāi)展“兩重”“兩新”送政策解難題優(yōu)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)消費(fèi)者從“能用則用”轉(zhuǎn)換到“能換則換”，讓政策紅利加速?gòu)摹凹埳稀甭涞狡髽I(yè)“賬上”和消費(fèi)者“手上”。活動(dòng)期間，省商務(wù)廳將會(huì)同發(fā)改、工信、公安、住建、財(cái)政、市監(jiān)等部門，進(jìn)一步優(yōu)化審核流程，加快資金撥付進(jìn)度。

在天津，個(gè)人消費(fèi)者在2024年9月11日（含當(dāng)日）起，出售名下符合條件的舊車，購(gòu)入符合條件的新能源乘用車，政府補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元，購(gòu)入符合條件的燃油乘用車，政府補(bǔ)貼1萬(wàn)元。為配合落實(shí)好以舊換新相關(guān)政策，農(nóng)業(yè)銀行天津市分行推出最低“0首付”購(gòu)車分期產(chǎn)品，持續(xù)提升汽車貸款業(yè)務(wù)受理效率。“今年以來(lái)，農(nóng)行天津市分行的汽車貸款業(yè)務(wù)超過(guò)9000筆，貸款金額超過(guò)12億元，較去年同期增幅超過(guò)240%?！鞭r(nóng)業(yè)銀行天津分行信用卡中心總經(jīng)理冀虹說(shuō)。

上海階段性優(yōu)化新能源汽車專用牌照額度政策舉措，支持個(gè)人用戶以舊換新需求。根據(jù)政策，有以下情形的個(gè)人用戶通過(guò)以舊換新方式購(gòu)買純電動(dòng)汽車的，支持申領(lǐng)專用牌照額度：一是名下同時(shí)擁有“非營(yíng)業(yè)性小客車”和“新能源小客車”的個(gè)人用戶，轉(zhuǎn)讓或者報(bào)廢名下“新能源小客車”，并且通過(guò)以舊換新方式購(gòu)買純電動(dòng)汽車新車；二是名下?lián)碛袃奢v及以上“新能源小客車”的個(gè)人用戶，轉(zhuǎn)讓或者報(bào)廢名下“新能源小客車”，并且通過(guò)以舊換新方式購(gòu)買純電動(dòng)汽車新車。

2.做好汽車以舊換新市場(chǎng)機(jī)遇

隨著新一輪汽車以舊換新政策的實(shí)施，消費(fèi)者購(gòu)車熱情持續(xù)高漲。最新數(shù)據(jù)顯示，汽車以舊換新信息平臺(tái)累計(jì)登記注冊(cè)用戶數(shù)超164萬(wàn)個(gè)，收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)超110萬(wàn)份。

汽車屬于大宗消費(fèi)品，汽車行業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模巨大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)效應(yīng)明顯，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)起著“壓艙石”作用。值得一提的是，近年來(lái)，我國(guó)汽車消費(fèi)發(fā)展階段已經(jīng)發(fā)生了顯著變化，汽車消費(fèi)市場(chǎng)總體正在由“增量時(shí)代”進(jìn)入“增量和存量并重時(shí)代”，群眾用車正在從“買得起”過(guò)渡到“用著好”階段，乘用車更新?lián)Q代需求旺盛、潛力巨大。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)汽車保有量超過(guò)3.4億輛。隨著汽車以舊換新政策不斷出臺(tái)，汽車報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加碼，這為汽車流通消費(fèi)按下了“快進(jìn)鍵”。一方面，置換補(bǔ)貼、報(bào)廢補(bǔ)貼等真金白銀直達(dá)消費(fèi)者，可以推動(dòng)汽車消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)。另一方面，鼓勵(lì)淘汰老舊車輛，實(shí)現(xiàn)以舊換新，也能促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境改善。

推動(dòng)汽車以舊換新利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)汽車以舊換新，需在汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健全完善配套服務(wù)體系、簡(jiǎn)化“換新”流程等多方面進(jìn)一步發(fā)力。

加速汽車產(chǎn)品的迭代升級(jí)，讓消費(fèi)者有更多選擇。汽車以舊換新意味著巨大市場(chǎng)空間，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)把著力點(diǎn)放在加強(qiáng)基礎(chǔ)研發(fā)和自主創(chuàng)新上，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，加快新能源化和智能化升級(jí)，抓住機(jī)遇發(fā)展壯大，滿足群眾對(duì)綠色智能汽車日益增長(zhǎng)的需求。

暢通全鏈條循環(huán)，讓消費(fèi)者“換新”更便捷。汽車以舊換新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方面的努力和參與。各地應(yīng)簡(jiǎn)化補(bǔ)貼審核流程，在防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下優(yōu)化申請(qǐng)流程，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)的聯(lián)通共享，提高審批效率；汽車企業(yè)應(yīng)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)、加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，通過(guò)政策引導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)新和消費(fèi)者參與，讓政策優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者，激發(fā)市場(chǎng)活力。比如，江蘇宿遷聯(lián)動(dòng)車企、金融機(jī)構(gòu)等多方配合，推出“報(bào)廢更新/置換更新+企業(yè)優(yōu)惠+廠家讓利+金融貼息+保險(xiǎn)服務(wù)”汽車以舊換新操作流程，消費(fèi)者在享受國(guó)家政策補(bǔ)貼后，還可疊加享受企業(yè)、廠家最高6萬(wàn)元的綜合優(yōu)惠，有望拉動(dòng)汽車消費(fèi)1億元。

實(shí)施回收循環(huán)利用，讓消費(fèi)者“去舊”更容易。各地應(yīng)加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，引入更加靈活、科學(xué)、高效的評(píng)估方式，規(guī)范發(fā)展汽車、動(dòng)力電池等回收利用行業(yè)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)創(chuàng)新力度，提高拆解效率和再利用率，減少資源浪費(fèi)，推動(dòng)汽車以舊換新政策紅利落地“變現(xiàn)”。