歐洲市場(chǎng)擁抱新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，但投資仍存在不確定性——
“歐洲綠色之旅，開(kāi)啟創(chuàng)新風(fēng)潮”歐洲交流活動(dòng)系列報(bào)（二）
10月8日上午，我協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)唐愛(ài)軍帶流團(tuán)與歐洲當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)及動(dòng)力電池回收領(lǐng)域的2位專(zhuān)家針對(duì)歐盟新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池回收利用現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了溝通和交流（圖1）。
圖1 交流現(xiàn)場(chǎng)
專(zhuān)家表示：截止目前，歐洲對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展已經(jīng)從最初是否發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)路線的爭(zhēng)執(zhí)轉(zhuǎn)變?yōu)榱舜罅χС旨冸妱?dòng)汽車(chē)發(fā)展，疊加歐盟境內(nèi)對(duì)碳減排政策措施超前定位設(shè)計(jì)，近幾年在各國(guó)政府的支持下，純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量以平均每年20%的增速增長(zhǎng)，其中挪威、荷蘭、瑞典等國(guó)家，由于沒(méi)有傳統(tǒng)汽車(chē)工業(yè)的束縛，政府對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的支持力度更大。但目前歐洲當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的純電動(dòng)汽車(chē)因生產(chǎn)成本高等原因不能實(shí)現(xiàn)大幅盈利，但各國(guó)政府采取了多種措施來(lái)支持純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，如通過(guò)提高燃油價(jià)格以提高傳統(tǒng)車(chē)使用成本，給予純電動(dòng)車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼等措施。挪威等部分國(guó)家通過(guò)征收20%燃油車(chē)進(jìn)口關(guān)稅、免征純電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅等方式來(lái)推動(dòng)其國(guó)內(nèi)純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。
目前純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)集散地主要集中在德國(guó)、匈牙利、捷克（大眾）、西班牙，但由于歐盟境內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)起步較晚，歐盟當(dāng)?shù)匕l(fā)展純電動(dòng)車(chē)還存在以下問(wèn)題：
（1）純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)能力、使用配套設(shè)施較差，產(chǎn)能不足；
（2）人力、制造、技術(shù)研發(fā)及車(chē)輛檢測(cè)成本高，導(dǎo)致純電動(dòng)車(chē)整車(chē)生產(chǎn)成本居高不下。
以上問(wèn)題的存在也給了中國(guó)車(chē)企進(jìn)入歐洲的機(jī)會(huì)，目前中國(guó)車(chē)企進(jìn)入歐洲的有利因素有：
（1）生產(chǎn)成本低，同款車(chē)型在我國(guó)的生產(chǎn)成本約十幾萬(wàn)元，但在歐洲各國(guó)的生產(chǎn)成本均超過(guò)了3萬(wàn)歐元；
（2）中國(guó)純電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩，可以彌補(bǔ)歐洲產(chǎn)能短缺需求；
（3）更加靠近歐洲客戶，比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)再出口到歐洲，成本更低；
（4）歐洲境內(nèi)支持純電動(dòng)車(chē)發(fā)展的正向政策引導(dǎo)力度大。
目前，我國(guó)進(jìn)入歐洲的車(chē)企已經(jīng)達(dá)到10家以上，如比亞迪、一汽、長(zhǎng)安、長(zhǎng)城、名爵等車(chē)企。
同時(shí)專(zhuān)家表示：歐洲傳統(tǒng)車(chē)企中，大眾的純電動(dòng)車(chē)出貨量最大，其中大眾80%純電動(dòng)車(chē)的電池來(lái)自寧德時(shí)代，少量來(lái)自SK On和LG。目前車(chē)企為了保障公司發(fā)展戰(zhàn)略，降低電池購(gòu)買(mǎi)成本，已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)自己的電池廠，同時(shí)也逐漸縮短純電動(dòng)車(chē)的研發(fā)周期，已經(jīng)從原來(lái)的6年縮短到了5年，未來(lái)計(jì)劃縮短到4年。
目前歐盟已出臺(tái)相應(yīng)政策，2035年起歐盟境內(nèi)將禁止銷(xiāo)售非零碳排放的新燃油車(chē)，預(yù)計(jì)未來(lái)歐盟境內(nèi)純電動(dòng)乘用車(chē)的銷(xiāo)量將達(dá)到1000萬(wàn)輛/年，其中純電動(dòng)車(chē)約占60%、插電混動(dòng)約占40%。
專(zhuān)家還介紹了《歐盟新電池法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《電池法》）的出臺(tái)背景及相關(guān)要求。歐盟委員會(huì)于2020年出臺(tái)了《歐盟新電池法》相關(guān)提案，并將法規(guī)的宗旨定義為規(guī)范在歐盟銷(xiāo)售的所有類(lèi)型電池的全生命周期，包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和回收，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及與歐洲綠色協(xié)議、循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃、歐洲新工業(yè)戰(zhàn)略和智能交通戰(zhàn)略等。按照《電池法》的要求，只有具備碳足跡聲明和標(biāo)簽及數(shù)字電池護(hù)照的電動(dòng)汽車(chē)和可充電工業(yè)電池才能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)電池護(hù)照的日常監(jiān)管，目前歐盟委員可能會(huì)指定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歐盟電池護(hù)照的認(rèn)定工作。
同時(shí)，專(zhuān)家還介紹了歐盟目前動(dòng)力鋰電池的回收利用情況，歐盟境內(nèi)純電動(dòng)車(chē)使用的電池基本沒(méi)有磷酸鐵鋰電池，以三元電池為主，因此無(wú)法進(jìn)行梯次利用。目前動(dòng)力電池回收處理方式包括濕法和干法兩種主要技術(shù)路線，但目前從事動(dòng)力電池回收利用的企業(yè)，除了德國(guó)巴斯夫、大眾、比利時(shí)優(yōu)美科采用了濕法回收工藝，其他回收利用企業(yè)一般均采用了干法回收工藝。
最后，專(zhuān)家還介紹了歐盟ESG管理的基本情況，國(guó)際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）于2023年6月26日發(fā)布了其首批準(zhǔn)則，包括《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)—可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求》和《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號(hào)—氣候相關(guān)披露》，但目前歐盟還沒(méi)有發(fā)布相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)與專(zhuān)家的座談交流，總結(jié)以下主要信息：
（1）目前預(yù)判我國(guó)動(dòng)力電池回收利用企業(yè)相對(duì)容易進(jìn)入的歐洲國(guó)家有匈牙利和波蘭；
（2）在法國(guó)的敦克爾克地區(qū)和比利時(shí)法語(yǔ)區(qū)，鼓勵(lì)和支持動(dòng)力電池回收利用，并給予一定的傾斜政策，且目前比利時(shí)沒(méi)有整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，給中國(guó)電池回收利用企業(yè)和整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提供了投資機(jī)會(huì)；
（3）歐盟境內(nèi)多數(shù)情況下，建廠使用的土地不能采用租用的方式，只能購(gòu)買(mǎi)，企業(yè)前期投資土地成本較高；
（4）中國(guó)作為全球主要汽車(chē)市場(chǎng)，歐洲車(chē)企仍會(huì)持續(xù)關(guān)注并確保中國(guó)市場(chǎng)。
（5）歐洲各國(guó)的環(huán)保政策較為嚴(yán)格，各國(guó)政府的政策調(diào)整也較為頻繁，我國(guó)在歐盟境內(nèi)開(kāi)展投資的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)或企業(yè)的交流和合作，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)這次政策交流，希望為國(guó)內(nèi)有歐洲投資意愿的車(chē)企和動(dòng)力電池回收企業(yè)提供有用信息。