廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)相關(guān)政策研討會(huì)在京順利召開
在《條例》及配套制度的引導(dǎo)下，我國(guó)已建成109家廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)，有效遏制了小作坊私拆亂排、嚴(yán)重污染環(huán)境的現(xiàn)象，我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)從行業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、規(guī)范管理、行業(yè)結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境效率上都取得了明顯進(jìn)步，但同時(shí)也存在回收市場(chǎng)混亂、價(jià)格居高不下、基金池虧空嚴(yán)重等問(wèn)題。為解決以上問(wèn)題， 2021年3月23日，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了不同幅度下調(diào)。
近期，由于大宗商品價(jià)格上漲導(dǎo)致回收價(jià)格不斷攀升，而基金降補(bǔ)政策對(duì)壓低回收價(jià)格的傳導(dǎo)優(yōu)勢(shì)并未顯現(xiàn)。在此背景下，環(huán)保成本低、無(wú)稅負(fù)壓力的小作坊反而顯示出更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，廢棄電子電器產(chǎn)品的規(guī)范回收量大幅滑坡，越來(lái)越多的廢棄電器電子產(chǎn)品流入無(wú)環(huán)保設(shè)施，無(wú)安全防護(hù)的私拆亂拆小作坊，規(guī)范拆解企業(yè)“無(wú)米下鍋”現(xiàn)象更加嚴(yán)重，企業(yè)生存空間被小作坊擠壓，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)增加。同時(shí)，由于規(guī)范拆解企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的缺失一直困擾整個(gè)行業(yè)，企業(yè)沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票可以抵扣，稅務(wù)成本居高不下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。
為尋求破局之策，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，受國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)司委托，中國(guó)電子裝備技術(shù)開發(fā)協(xié)會(huì)于6月23日在京召開了廢棄電器回收處理行業(yè)研討會(huì)，政府、企業(yè)與協(xié)會(huì)三方共同探討行業(yè)當(dāng)前問(wèn)題（尤其是稅負(fù)方面）解決方案。會(huì)議由中國(guó)電子裝備技術(shù)開發(fā)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)唐愛(ài)軍主持，中再資環(huán)、啟迪環(huán)境、格力集團(tuán)、華新綠源、長(zhǎng)虹格潤(rùn)、格林循環(huán)、東方園林、鑫廣綠環(huán)、南京環(huán)務(wù)、愛(ài)博綠等企業(yè)均派代表參會(huì)，參會(huì)企業(yè)覆蓋了39家資質(zhì)拆解企業(yè)及1家回收企業(yè)，參會(huì)拆解企業(yè)數(shù)量占全國(guó)開工企業(yè)的42%。發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司領(lǐng)導(dǎo)也參加了此次會(huì)議。
會(huì)上，中國(guó)電子裝備技術(shù)開發(fā)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)唐愛(ài)軍介紹了行業(yè)發(fā)展情況，對(duì)涉及行業(yè)稅收方面的政策變化歷程、企業(yè)稅負(fù)實(shí)際情況、各種稅收方式優(yōu)劣等方面做出了重點(diǎn)分析。綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)控制、基金落實(shí)及企業(yè)稅負(fù)情況，唐愛(ài)軍秘書長(zhǎng)拋磚引玉，提出“落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制”、“與拆解企業(yè)對(duì)接資源”、“政府/機(jī)關(guān)/事業(yè)單位廢棄電器電子產(chǎn)品向資質(zhì)企業(yè)定向交投”、“用簡(jiǎn)易征收方式降低稅率”、“增值稅即征即退”等6條建議，供與會(huì)人員參考和討論。
匯報(bào)結(jié)束后，企業(yè)參會(huì)代表針對(duì)回收成本如何認(rèn)定、進(jìn)項(xiàng)抵扣如何解決、私拆亂拆如何打擊、貨源如何保障、政府如何施策等展開了熱烈討論，業(yè)內(nèi)精英們各抒己見(jiàn)、群策群力，結(jié)合當(dāng)前行業(yè)困境提出各自解決方案，之后大家結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況、各方案可操作性及方案利弊對(duì)各解決方案進(jìn)行了分析與對(duì)比。
在當(dāng)前基金降補(bǔ)、規(guī)范回收量驟減、企業(yè)現(xiàn)金流難以為繼的嚴(yán)峻形勢(shì)下，討論如何通過(guò)政策優(yōu)惠（如稅收優(yōu)惠）對(duì)規(guī)范拆解企業(yè)進(jìn)行扶持、減輕企業(yè)資金壓力、激發(fā)市場(chǎng)主體活力顯得尤為重要。此次會(huì)議收集的企業(yè)意見(jiàn)和建議具有極大價(jià)值，下一步協(xié)會(huì)將盡快整理意見(jiàn)后上報(bào)主管部門，以期為政策制定及行業(yè)有序發(fā)展提供參考。