我協(xié)會(huì)秘書長受邀參加工信部節(jié)能司 “復(fù)工復(fù)產(chǎn)”與2020年工作要點(diǎn)視頻交流會(huì)議
——領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)提振行業(yè)發(fā)展信心
2020年3月25日，工信部節(jié)能司高云虎司長主持召開了“工業(yè)節(jié)能與資源綜合利用產(chǎn)業(yè)”復(fù)工復(fù)產(chǎn)及2020年工作要點(diǎn)視頻交流會(huì)議，會(huì)議邀請(qǐng)了13家工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資源綜合利用等領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)參加，會(huì)議圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、2020工作要點(diǎn)等方面展開，我協(xié)會(huì)秘書長唐愛軍受邀參加了此次會(huì)議。
一 復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況
我協(xié)會(huì)唐愛軍秘書長介紹了當(dāng)前廢棄電器電子產(chǎn)品拆解行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況及面臨的困難。我協(xié)會(huì)自2020年2月20日起對(duì)業(yè)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，且每日更新后向工信部匯報(bào)。目前全國共計(jì)109家資質(zhì)拆解企業(yè)，有15家企業(yè)2019年已經(jīng)停產(chǎn)，但其中一家已經(jīng)于2020年3月份啟動(dòng)生產(chǎn)，因此本次調(diào)研企業(yè)共有95家，涵蓋29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。截至2020年3月24日，全國廢棄電器電子產(chǎn)品拆解行業(yè)的企業(yè)復(fù)工率達(dá)到75%，行業(yè)已復(fù)工人數(shù)占總需求人數(shù)的比例為67%，行業(yè)達(dá)產(chǎn)率小于50%。從各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）復(fù)工情況看，山東、福建、江西、北京、上海等11個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的復(fù)工率達(dá)到100%，湖北有1家企業(yè)復(fù)工，湖北省企業(yè)復(fù)工率為17%，遼寧、吉林、山西、青海四省因氣候影響尚未復(fù)工。從行業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)工情況看，中再生集團(tuán)、桑德集團(tuán)、格力集團(tuán)和格林美集團(tuán)下轄拆解企業(yè)共計(jì)40家，除了湖北地區(qū)的4家企業(yè)，其他分子公司已全部復(fù)工。
廢棄電器電子產(chǎn)品拆解行業(yè)面臨的困難主要有：一、員工復(fù)工困難。廢棄電器電子產(chǎn)品拆解行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)員工遍布全國各地。受疫情影響，外省市人員返崗復(fù)工困難，即使人員返回工作地的，還須先行隔離14天后才準(zhǔn)許上班，部分企業(yè)一線工人嚴(yán)重短缺。此外，一些村莊（如天津）對(duì)人員流動(dòng)管制嚴(yán)格，不允許村民出村上班，導(dǎo)致部分雇傭當(dāng)?shù)卮迕竦钠髽I(yè)用工短缺。二、貨源緊張。受疫情影響，各小區(qū)采取封鎖措施，嚴(yán)禁外來人員進(jìn)入，致使前端回收處于停滯狀態(tài)，原材料無法回收進(jìn)廠。另一方面，雖然近期大宗商品價(jià)格下降在一定程度上加速了庫存釋放，但因整體庫存量不大，部分企業(yè)復(fù)工后14天內(nèi)由于貨源不足，出現(xiàn)再次停產(chǎn)的情況。三、資金緊張。拆解企業(yè)補(bǔ)貼基金已于2020年2月21日下?lián)芙o通過審核的拆解企業(yè)，但此次發(fā)放的基金僅為2016年3、4季度部分款，截止目前，拆解企業(yè)的補(bǔ)貼基金已經(jīng)拖欠了38個(gè)月，拆解企業(yè)普遍面臨較大的資金壓力。四、物流困難。疫情影響下的物流成本上漲了60%，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加。五、防疫物資短缺，目前正逐步好轉(zhuǎn)。
分析近期企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，中再生、桑德、格力、格林美等龍頭企業(yè)，在放好防疫的同時(shí)，也積極引領(lǐng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，起到了防疫和復(fù)工雙重作用，但在此過程中，企業(yè)也承擔(dān)了較高的成本，呼吁政府給予企業(yè)較高支持。
二 2020年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點(diǎn)
結(jié)合2020年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要求，唐愛軍秘書長提出以下建議：一、目前《2019年綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商》項(xiàng)目已啟動(dòng)驗(yàn)收，要求申報(bào)企業(yè)于2020年4月18日向工信部提交驗(yàn)收材料。但據(jù)協(xié)會(huì)了解，企業(yè)在撰寫驗(yàn)收材料過程中發(fā)現(xiàn)一些問題，如去年招標(biāo)文件中有些招標(biāo)要求不太清晰，希望有關(guān)部門能夠給予進(jìn)一步解釋。對(duì)此，高云虎司長表示認(rèn)同，下一步可為企業(yè)提供更多有針對(duì)性的支持。二、部分環(huán)保裝備制造企業(yè)面臨訂單量驟減的生存壓力。受疫情影響，部分環(huán)保裝備制造企業(yè)的海外訂單量驟減，甚至一些前期所簽訂單被迫取消，環(huán)保裝備產(chǎn)品銷售困難，企業(yè)現(xiàn)金流緊張，資金壓力變大，企業(yè)經(jīng)營困難，希望工信部為相關(guān)企業(yè)提供一定政策支持，助力企業(yè)走出困境。對(duì)此，高云虎司長表示，未來不僅會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大支持力度，培育發(fā)展污水治理、固廢處理、環(huán)境檢測(cè)儀器等環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)以及廢棄電器電子產(chǎn)品、廢有色金屬等再生資源產(chǎn)業(yè)，而且還要解決農(nóng)村比較突出的環(huán)境問題，研發(fā)相關(guān)綠色制造裝備。三、針對(duì)工信部日前下發(fā)的《2020年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點(diǎn)》，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為該文件與工業(yè)節(jié)能與綜合利用行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r極度貼合，涵蓋內(nèi)容全面，節(jié)能措施務(wù)實(shí)，為企業(yè)踐行工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展指明了工作方向。
三 總結(jié)
高云虎司長在總結(jié)中指出，一是要充分發(fā)揮行業(yè)組織的積極作用，幫助企業(yè)打通各經(jīng)營環(huán)節(jié)，支持國家和地方企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)優(yōu)惠政策落地，有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)于企業(yè)遇到的具體經(jīng)營困難可上報(bào)工信部節(jié)能司，協(xié)調(diào)多方資源溝通解決，減少疫情對(duì)工業(yè)節(jié)能與綜合利用各項(xiàng)工作的影響。二是要加快推進(jìn)2020年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點(diǎn)的落實(shí)，未來有望出臺(tái)新政策，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、綜合利用和綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持。希望各協(xié)會(huì)早謀劃、早設(shè)計(jì)，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境，推動(dòng)我國節(jié)能與綜合利用事業(yè)邁向新臺(tái)階。